A | 新华社北京4月22日电（记者吴雨）22日，中国人民银行就《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》向社会公开征求意见。征求意见稿细化、明确了有关规定，督促各支付机构依法合规开展业务，保护用户合法权益，推动支付行业健康发展。 中新社武汉8月21日电 (记者 张晓曦 马芙蓉)20日至21日在武汉举办的2026年两岸关系研讨会上，两岸专家指出，当前台海形势复杂严峻，面对民进党刻意操弄“敌意螺旋”，应保持冷静理性与战略定力，继续深化民间交流，厚植和平发展基础。 厦门大学两岸关系和平发展协同创新中心主任刘国深表示，2016年以来，特别是2024年以来，民进党当局公开操作针对大陆的“敌意螺旋”政策，阻挠两岸民间正常往来。
B | 但是，两岸关系和平发展、融合发展进程不会因阻挠而原地踏步，大批台湾民众不惧恐吓、继续前来大陆交流就是明证。 作为支付机构监管的纲领性文件，去年12月发布的《非银行支付机构监督管理条例》对支付机构的准入、业务规则、监管职责等作出了总体规定。 他表示，来之不易的台海和平局面值得两岸共同珍惜。
C | 从大陆方面的涉台权威政策文件和重要讲话来看，两岸关系和平发展、融合发展仍然是官方主流政策话语。为保障条例落地实施，中国人民银行研究起草了《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》，进一步明确了条例中的重要概念及内涵，细化行政许可规定，做好条例衔接性条款承接等。 据介绍，征求意见稿对照条例体例结构，共六章、八十条，进一步明确了支付机构行政许可事项的范围、许可条件、审批流程等，推进了行政许可工作公开透明、流程规范。 中国人民银行有关人士介绍，此前条例将支付业务重新划分为储值账户运营和支付交易处理两类，但具体分类方式、新旧支付业务对应关系等仍有待明确，有必要制定细则明确过渡期安排、新旧支付业务衔接方式等。 “大陆方面不会放弃团结台湾同胞、争取台湾民心的努力。此次征求意见稿规定，储值账户运营、支付交易处理业务分别细分为Ⅰ类、Ⅱ类，并明确新旧分类方式对应关系，有利于推动新旧支付业务分类方式平稳过渡。 此外，征求意见稿还进一步细化用户权益保障机制，并明确了用户资料和交易记录保管时限、收费调整要求等。”刘国深说，面对民进党的“敌意螺旋”操作，大陆方面既要深耕两岸民间关系，也要进一步增强粉碎“台独”分裂图谋的能力，做好应对各种复杂局面的充分准备。 台湾亚太综合研究院高级研究员钟琴分析，台湾部分民众对两岸统一存有疑虑，主要受到社会认知惯性、选举诉求钝化和外部势力干预增强三个因素影响。其中，选举诉求钝化是指岛内选举往往聚焦短期议题，攸关长远发展及两岸关系走向的重大问题难以得到充分讨论。 她认为，因民进党当局制造“寒蝉效应”，岛内长期缺少客观的大陆资讯，岛内一些民众容易受到“民主对抗专制”等二元叙事影响，对大陆产生排斥心理。 钟琴表示，近年大陆发展成就受到国际社会广泛关注，为台湾民众特别是年轻人打破固有印象提供了契机。她相信，随着大陆国际话语权和影响力不断提升，会有更多台湾民众愿意主动了解大陆，并重新思考两岸关系和自身发展选择。(完) 【编辑:万纪玮】。
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Published on:14:22:30
